21世纪经济报谈特约记者王梓媛、记者李德尚玉巴库报谈

　　《连合国征象变化框架合同》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆巴库举行，聚焦全球征象融资包袱分派与挑战。21世纪经济报谈记者与全球绿色增长计议所（GGGI）代理总做事海伦娜·麦克劳德从绿色金融与多边合营的角度，真切探讨罢了1.5℃方针的差距、挑战与应答之策。麦克劳德采访中暗示：“1.5℃方针至关要紧，但全球在减排、增强韧性以及为脆弱国度提供资金与手艺复古方面的行为仍然过于冉冉。全球资金对撬动私营部门资金施展关节作用。”

全球绿色增长计议所（GGGI）副总做事海伦娜·麦克劳德，李德尚玉/摄

海伦娜·麦克劳德接纳21世纪经济报谈记者专访

　　征象挑战需要改造融资

　　《21世纪》：你怎么剖释《巴黎协定》中1.5℃和2℃方针？

　　海伦娜·麦克劳德：1.5℃方针至关要紧，但全球当今的原意和进展标明，咱们致使连2℃方针齐难以罢了。刻下顶点灾害的频率和限度执续加多，而咱们离两个方针还很远方。

　　顶点灾害除外，我尤其记忆生态系统临界点的风险，举例渔业或食品链的崩溃。一朝特出某些阈值，将无挨次复。为幸免进一步恶化，咱们必须快速、大限度、高效地罗致行为，尽可能将所有这个词责任作念得更好、更快、更大。

　　《21世纪》：在征象谈判中，你重心关心哪些关节问题？

　　海伦娜·麦克劳德：我的看法是，全球社会需要更激进、更勇敢，而不是像当今的谈判代表相通保守。我剖释出资国面对的债务压力，包括疫情时期的多数开销和刻下的地缘政事危急，举例乌克兰危急、巴勒斯坦冲突，以及乌克兰危急激发的苍生危急，这对欧洲主要资助方的财政变成了巨大挑战。

　　我觉得资助方需跳出传统念念路，探索其他资金开始。举例，不错对航班征收极少附加费，每张机票附加5至10好意思元，这项措施浮浅却非常有用。此外，咱们需要鼓舞金融行业的全面绿色化。金融行业限度顽强，但当今惟有极少部分用于征象融资。GGGI正在复古成员国刊行绿色债券和征象债券，通过这些措施，将全球金融体系中的部分资金转向绿色技俩，匡助资金流向最需要的国度和地区。

　　《21世纪》：各缔约方本年需要提交更新的国度自主孝顺方针（NDC）。你怎么看待发展中国度，格外是“一带一起”共开国度的NDC方针？

　　海伦娜·麦克劳德：GGGI 永远复古发展中国度制定国度自主孝顺方针（NDC）和永远低排放发展旅途。新一轮NDC提交中，需格外关心其融资问题。许多发展中国度的NDC方针依赖外部资金复古，但施行资金到位不及。因此，普及方针弘愿需要有明晰的融资野心行为后援。咱们正匡助发展投资野心，同期筹建搀和融资机制以复古NDC实施，通过引入成本鼓舞投资。这亦然咱们当今重心筹资的鸿沟之一。“一带一起”共开国度虽然在绿色化方面展现出很大决心，但仍面对常识不及、资金不及和实施才略不及的挑战。GGGI以偏激他机构正针对这些鸿沟提供匡助。

　　《21世纪》：你对本年谈判的期待是什么？

　　海伦娜·麦克劳德：本年谈判在某些鸿沟得回了手艺性进展，举例第六条，但许多关节议题仍待本周部长级会议处理。部长们需要愈加斗胆改造，通过具体投资和处理决策保护地球。凭证全国经济论坛的风险评估讲明，短期内征象影响被列为全球第二大风险，而在明天十年将成为全球第一大风险。关联词，刻下资金参加与施行风险严重不匹配。举例，与全球恐怖主义相关的风险较低，但资金参加非常高。当今全球资金充裕，只需将其中一小部分用于征象关节技俩，即可得回显赫后果。我但愿谈判代表能意志到这一丝，剖释紧要性，并罗致改造技能。资金不一定十足依赖全球财政，还需建造其他融资样貌。

　　公私合营减轻征象融资缺口

　　《21世纪》：向低碳经济转型的全球成本很高，你觉得怎么均衡全球部门和私营部门的融资开始？

　　海伦娜·麦克劳德：全球部门资金对撬动私营部门的资金至关要紧。咱们在绿色投资鸿沟作念了好多责任。这些投资平庸仅需要一小部分赠款资金，用于启动技俩并将其想象到具有贸易可行性、蛊惑私营部门资金的进度。所需的赠款金额虽然相对较小，但能带来的杠杆效应巨大，比如用1好意思元的全球资金不错撬动200好意思元的私营部门资金。但这种起步资金必须来自全球部门。

　　咱们在印度复古了其时全球最大的飞动式太阳能光伏技俩，解说这类手艺对私营部门来说具有贸易价值，并鼓舞其融资完成。这个技俩在商场中产生了四百四病，私营部门脱手看到这种手艺的贸易蛊惑力，但最初仍然需要全球资金复古。另一个例子是可执续金融。咱们诈欺卢森堡全球相信基金的500万好意思元赠款，撬动了30亿好意思元的投资。虽然并非全部资金来自利营部门，但其中一部分是通过与私营贸易银行合营完成的。

　　不外，这种花式并非在所有这个词鸿沟齐适用。举例，在某些国度，轮回经济对私营部门来说具有贸易蛊惑力，但在许多低收入或最不弘扬国度，轮回经济技俩仍需要全球资金的均衡复古，因为当地经济中莫得弥散的资金来复古私营部门单独运作。具体来说，可再生能源技俩更容易蛊惑私营部门的资金，而某些安妥性责任也能通过贸易花式蛊惑私营部门，举例征象智能农业手艺。但某些鸿沟仍然主要依赖赠款融资。因此，并非所有这个词情况齐能用私营部门资金处理，但好多机制不错引入私营部门资金，或者诈欺私营部门资金罢了限度化发展。

　　《21世纪》：刻下新兴商场和弘扬经济体之间存在巨大的征象融资缺口。你觉得有哪些改造的金融器具或机制不错有用减轻这种差距？

　　海伦娜·麦克劳德：在可执续金融鸿沟，不错斟酌绿色债券、可执续债券和“债务换当然”机制。此外，还有改造的绿色投资机制，举例通过全球资金与私营部门处理决策相连的样貌。在泰国，咱们引入了新的解除物处理手艺——繁衍燃料手艺，鼓舞轮回经济发展。

　　银行业平庸不肯意为新手艺提供贷款，因此去风险化机制尤为要紧。通畴昔风险化新手艺，不错使这些手艺更容易被私营部门接纳，并由金融部门鼓舞罢了限度化。这些齐曲直常具有改造性的遴选。

　　鼓舞价值链绿色化与多边框架改造

　　《21世纪》：在COP29上，你觉得弘扬国度会否鼓舞通达的多边框架，幸免征象行为成为贸易壁垒或手艺壁垒，并促进绿色手艺在全球商场目田流动？

　　海伦娜·麦克劳德：全球政事中，计谋赓续被用作贸易壁垒，这是一个常见的风险。举例，欧盟在贸易中引入了非常严格的环境、社会和管理（ESG）措施。但是我觉得这是保护地球和东谈主类的要紧驱能源。咱们在柬埔寨复古了服装行业的ESG措施扩充，使这些企业能连续向高ESG措施的海外买家供货。破钞者和经济体的高措施需求鼓舞了罢了1.5℃方针的可能性。

　　尽管措施可能成为壁垒，我觉得处理之谈不在于缩短措施，而在于为发展中国度的私营部门提供资源和资金复古，匡助其恰当高措施并进入海外商场。举例，通过相连官方发展救援（ODA）提供驱动复古。主要工业化国度高度依赖从发展中国度的入口，因此需为发展中国度提供格外资金。这些资金开始不错是全球财政，也不错通过征收航班附加费、碳税，或取消化石燃料补贴等样貌筹集。这种复古不仅能鼓舞全球价值链的绿色化，还能惠及发展中国度，同期罢了全球高措施的征象方针。

　　《21世纪》：你对COP30的期待是什么？

　　海伦娜·麦克劳德：COP30将非常令东谈主期待。巴西凭借其亚马逊雨林的独到地位，将征象议题、当然保护与金融机制密致相连。我瞻望此次大会不仅会带来改造性的原意，还将展示全球合营的后果。

　　咱们在GGGI中正开展亚马逊技俩，将可执续金融与生物千般性相连，并在第六条框架下以改造样貌鼓舞碳交往。行为征象和生物千般性鸿沟的要紧国度，巴西在全球商讨中具有极高的影响力。

　　对我来说，征象议题诚然是关节，但自1960年代以来，咱们还是失去了进步60%的物种，是以生物千般性亦然全球潜在崩溃的另一个鸿沟。此外，塑料污辱是第三个关节问题。我觉得COP30会非常要紧，但我但愿咱们在这之前梗概在实地得回显赫后果，向全国展示咱们还是加快了行为，何况不错进一步加快，将1.5℃方针和小于2℃的方针再行拉回到议程的中枢。

　　中国应鼓舞债务绿色化

　　《21世纪》：你是否属目到巴库的一些电动车是中国品牌，比如比亚迪？你对此有何看法？

　　海伦娜·麦克劳德：中国行为征象行为的指引者，在可再生能源鸿沟的孝顺显然是全球最初的。无论是电板如故太阳能光伏面板，中国齐是全国上最大的制造国。许多咱们的成员国但愿在手艺和金融鸿沟与中国伸开合营，这也让中国在全球征象商讨中上演了要紧扮装。

　　此外，在绿色债券商场方面，中国亦然全球的指引者之一。金融鸿沟的这些配置对于加快征象行为至关要紧。本周末，我将参加香港的海外金融论坛，商讨怎么进一步加快全球金融商场的绿色化。中国在多个关节鸿沟的竞争力偏激对全球绿色经济的鼓舞作用是可想而知的。

　　与此同期，在ESG措施方面，咱们但愿全球梗概罢了结伙的高ESG措施。这不仅是全球社区的共同方针，亦然我但愿与中国进一步探讨的要紧议题。因此，我觉得中国在这些鸿沟的孝顺值得高度细目，这亦然一个值得执续关心的关节话题。

　　「1.5℃ Talk」专栏先容：21世纪经济报谈连合绿色金融60东谈主论坛（GF60）在COP29上发起「1.5℃ Talk」专栏，通过专访与对话为行业及公众提供对于《巴黎协定》十周年和1.5℃方针挑战的真切成见，助力普及征象弘愿，鼓舞行为落地。

　　《巴黎协定》是全球应答征象变化的要紧里程碑，其中枢方针是放胆全球温升2℃以内，力求1.5℃。客岁在阿联酋迪拜召开的COP28是《巴黎协定》收效后的初度全球盘货，全面“考查”了全球落实《巴黎协定》的进展与差距。盘货终端标明欧洲杯体育，从减少温室气体排放，到加强应答征象变化的韧性，再到为脆弱国度提供资金和手艺复古，所有这个词征象行为鸿沟的进展齐过于冉冉。跟着《巴黎协定》签署行将进入第十年，海外社会期待各方进一步加大行能源度，实施更严格的减排措施和可执续发展决策，力求罢了放胆温升1.5℃的方针。